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農業部發文 推進農業全產業鏈發展！
發布時間：
2017-07-04
來源：
作者：
各省(區、市)農業(農牧、農村經濟)、畜牧、漁業(局、委)、財政廳(局)、農業綜合開發辦公室，新疆生產建設兵團農業局、財務局、農業綜合開發辦公室，黑龍江省農墾總局，廣東省農墾總局：
為貫徹落實中央農村工作會議、中央1號文件精神，加快推進農村一二三產融合發展，探索農業農村經濟發展新模式，農業部、財政部國家農業綜合開發辦公室決定組織開展農業全產業鏈開發創新示范工作，現將有關事項通知如下。
一、總體思路
(一)指導思想。貫徹落實黨中央國務院決策部署，牢固樹立新發展理念，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革主線，以國家現代農業示范區與農業綜合開發現代農業園區重合區為優先支持區域，以特色優勢主導產業為支持重點，發揮財政獎補資金導向和撬動作用，引導集聚金融資本、社會資本和各類新型經營主體，建設規模化種養基地，發展加工和流通，開展品牌創建與營銷，打造一批現代農業產業集群，激發產業鏈、價值鏈的重構和功能升級，推進一二三產業深度融合、上中下游一體，實現生產、加工、銷售各個環節共享均衡利潤，探索農業全產業鏈再造新模式，為引領全國農業現代化建設取得明顯進展樹范例、激活力。
(二)基本原則。
全鏈統籌，主攻關鍵。聚焦比較優勢突出的產業鏈條，按照全鏈統籌、融合發展的要求，主攻產業鏈薄弱環節和關鍵環節，推進一二三產業融合發展，補齊產業發展短板，著力培育具有持久競爭力的產業優勢、產品優勢和競爭優勢。
多元主體，協同開發。發揮財政資金的引導與撬動作用，創新投入方式和建設模式，支持農業產業化龍頭企業、農民合作社等新型經營主體，調動農民積極性，參與全產業鏈開發，推進產業鏈各環節有機銜接、共享發展成果。
綠色發展，生態友好。突出綠色生態、優質安全導向，發展綠色產業，創設綠色政策，推廣綠色模式，實現節本增效、環境友好，推動形成產業融合的綠色發展方式。
獎優罰劣，激勵競爭。按照“公開、公平、公正”的要求，健全競爭立項等市場機制，實現擇優選項。加強績效考核管理，完善獎懲政策，強化過程監督，不斷提高資金使用效率。
(三)主要目標。通過4年全產業鏈開發創新示范，每個全產業鏈開發示范區在原有基礎上基本建成1—2條區域優勢顯著的農業全產業鏈條，培育形成1—2個區域農業知名品牌，農產品加工業比重提高50%以上，農業全產業鏈的新技術、新模式、新業態加快發展，產業融合機制進一步完善，股份合作等利益聯結方式更加多元，農民共享全產業鏈創新發展增值收益不斷增加，農村居民人均可支配收入年均增加10%以上。
